“三关”当道

    面对观念关、利益关、政绩关，辽宁首先原原本本地讲清：文化体制改革为何物

    要说人人都睡不着觉，那是假话。

    客观现实是，文化体制改革这一任务提出近10年，辽宁各地、各部门在“点”上取得不少经验，但要在面上推开，阻力仍然不小。落后的体制机制对文化生产力的束缚，人人都有感觉，可一旦涉及切身利益，“不理解、不情愿、不积极”的情绪就冒了出来。

    从辽宁看，“三不”情绪，源自过不了的三道关。

    一是“观念关”。闯市场的赵本山、范伟、潘长江们个个活得滋润自在，可他们的“摇篮”——辽宁铁岭民间艺术团依然举步维艰。谁都知道，转企改制必须核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商注册登记，同在职职工签订劳动合同，“事业人”变成“企业人”。这既是中央的要求，也是文化事业单位的出路所在。可对事业编制，大多数人不想丢。没了这个身份，跌份儿。

    二是“利益关”。辽宁省委、省政府领导分析：有人不愿整合，或许是怕失去对人财物的支配权；有人不愿改制，或许是怕失去干好干坏一个样的“铁饭碗”；办网吧的不愿连锁经营，或许是怕失去“昧良心”的高额利润；不愿放弃事业身份的人，除了观念的因素，也有“两头吃、两头都要占”的考量。而值得注意的是，这不只是普通群众的想法，相当一级的领导干部打着相同的算盘。

    三是“政绩关”。按说经济、政治、文化、社会建设，四位一体。但是，在一些地方和部门领导心目中，经济发展最能体现政绩，文化是“彩头”，抓得紧一点、松一点，发展快一点、慢一点，无伤大雅。有的领导干部谈及文化体制改革时，明着说：“我这里经济形势这么好，文化单位那几个人又不是养不起，干吗去费那个劲？”

    “三关”当道，并没有阻挡辽宁文化体制改革的步伐。除了反复宣讲改革始终是当代黄金赌城娱乐的主旋律，“早改革，早受益”外，辽宁坚持做到“三个原原本本说清”：说清文化体制改革为何物，说清文化体制改革怎么搞，说清文化体制改革与参与改革的人是什么样的关系。这样，大道理立住了，误解消除了，怨气化解了，大多数人由改革的持疑者、观望者、促退者变成热心者、参与者。营口市委书记赵化明的话一针见血：“改革文化体制的根本目的是振兴文化产业。如果我们真是看到了这一点，就不应以文化安全、社会稳定、公益与产业、经济属性与文化属性的差异为借口，无视时代的要求，阻挡市场的潮流，在文化体制改革的进程中有任何消极做法。”

    寻找改革动力

    “不到群众中去，不经受市场的检验，你还如何体现主流意识形态？”

    “没有最广泛读者的党报，如何能传达党的声音，谈什么影响力？党报是报刊市场理所当然的主角！”从2009年4月1日起，《辽宁日报》55年历史上规模最大的改版开始，目标只有一个：让订辽报的人爱看辽报，让不订辽报的人买辽报、看辽报。

    “有的同志总感到党报贴近读者、走向市场会弱化党的领导，会影响舆论导向。其实，这种担心是多余的。你不到群众中去，不经受市场的检验，你还如何体现主流意识形态？”分管新闻工作的辽宁省委宣传部副部长孟繁华这样说。他们还爱作一个形象比喻：作为国有企业的大连造船厂改制、面向市场后，难道会去造原子弹？

    于是，改版后的辽报在严肃性、权威性和可读性、服务性之间寻找结合点，调整版式、扩版增容、全彩印刷、大胆使用图片，增强了视觉冲击力和艺术美感。新辟特稿、人物、军事、健康、博览、传奇、阅读时间、历史发现等一系列普通读者喜爱的版面。难以想象的是，他们会把卖报的“报嫂”请进编辑部讲标题制作，一起商量如何叫卖辽报；他们每天都将辽报的精彩标题和提要印成一张彩色海报，挂在报摊最醒目处，让购买者“在30米外就能看见”；他们会在报摊一蹲就是一两个小时，当面听取读者“带有火药味”的批评意见……

    到去年12月底，《辽宁日报》日均零售量已稳定在15000份左右。

    在沈阳市三经街经营报刊亭的王致信说：“过去老百姓很少有买党报的习惯。现在好些人成了固定读者，天天来买。”

    “党报进报亭，改变了小报小刊独统报刊零售市场的局面。”辽宁日报社社长姜凤羽说。到群众中寻找改革的动力，党报完全可以进报亭、进家庭，在服务群众的过程中提升传播力和影响力。

（责任编辑：程海宏）