在发展中保护 政协建议将海南打造成热带森林公园

    海南省政协在《关于发展我省森林旅游的调研报告》中建议，坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理，加快打造集雨林观光、森林保健、生态养生、休闲度假于一体的世界一流“热带海岛森林公园”。调研报告日前被海南省委、省政府采纳，推动全省“十二五”精彩开局。

    发展森林旅游是海南省委、省政府的重大决策，也是海南省政协2010年调研重点课题。去年6月，由省政协主席钟文，副主席张海国、邱德群分别带队，组织委员赴安徽、贵州、湖南、广西、江西等省区考察调研；9月组织了由国内有关专家学者，省林业、旅游等相关部门负责人参加的调研组，深入海南省霸王岭、尖峰岭、五指山、七仙岭、吊罗山等森林旅游景区实地调研；9月17日、11月13日，钟文主持召开两次专题座谈会，11月21日至23日带领调研组相关人员，参加国家林业局在三亚召开的全国森林公园和森林旅游工作座谈会。调研组了解到，海南森林旅游近几年虽然有了很大进步，但仍然存在缺乏规划、基础设施落后、管理水平低、人才缺乏、宣传促销不力等问题，主要原因是认识不到位，对发展森林旅游重视不够，缺乏好的思路和招数等。调研组提出，资源的保护和发展是相辅相成的，不保护，发展就失去了前提和基础；不发展，保护就缺乏动力，发展是为了更好地保护。海南要树立永续利用生态资源的新思维，借鉴国内外成功的经验和模式，毫不犹豫地加快推进森林旅游发展。

    要发展森林旅游，就要积极探索有效实现保护与发展的体制机制，通过发展森林旅游带动当地经济社会发展，带动当地群众增收致富，使保护森林成为当地群众的自觉行动。为此，调研组建议加快编制高水平的《海南省热带森林旅游总体规划》，将森林旅游产业作为全省“十二五”规划的发展重点，纳入区域经济社会发展规划，在政策、资金、项目等方面给予大力支持；坚持高端发展的理念，构建具有可持续竞争力的旅游产品体系，把海南作为一个大的森林公园和森林生态系统整体规划建设；逐步完善以五指山为核心，向外辐射尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山等国家森林公园和自然保护区的森林生态旅游网络；从黎苗民族文化着手，结合历史文化资源和生态文化资源，深入挖掘旅游潜质，形成不同的文化主题，建成一批有特色、高水平、有影响力的热带雨林主题公园和生态文化教育基地，打造最具核心竞争力的“热带海岛森林公园”。调研组还就建设全国森林旅游试验示范区、加强森林旅游法制建设等方面提出200多条意见建议。

    据悉，海南省委书记卫留成对调研报告作出批示，要求省旅游发展规划委员会认真研究，布置森林旅游规划方案，争取今年上半年提交领导小组审定，并作为“十二五”期间国际旅游岛建设的重大项目加快推进。(人民政协报 记者  林东程)

（责任编辑：王婉莹）