地方战“疫” | 日赚百万元的冰雪旅游 黑龙江：停！
黄金赌城娱乐经济网编者按：“每天收入四五百万元”，“2020春节出游热门景区TOP1”，哈尔滨冰雪大世界今年原本有望再创新高，却因为疫情影响戛然而止，原本热热闹闹的“冰雪景区”突然变得寂静、空旷、孤独，只剩下冰冷。 今天，中经文化产业带您了解地方战“疫”系列报道之“黑龙江篇”。点击进入 地方文旅战“疫”在行动 专题>>>
2019年12月23日，第二十一届哈尔滨冰雪大世界开园迎客第一天，入园人数到达7000人，门票收入178.5万。入园人数和门票收入均为近10年来最高。有消息称，冰雪大世界位列2020春节出游热门景区第1名，成为冬季冰雪旅游中的热门景区，每天收入四五百万。哈尔滨冰雪大世界发布的数据显示，近5届每年接待游客数量均超百万人，营业收入在3亿元左右。
仅营业36天，商户连本钱都没赚回，就因为疫情，在1月27日，暂停营业。随着哈尔滨的气温逐渐升高，冰雪大世界近期再次开园迎客已基本没有可能。而这一届，哈尔滨冰雪大世界只营业了36天。以近5届平均营业天数71天做参照，营业时长减少一半。损失不言而喻。
北国的风雪像按了暂停键，只留下雪白、寂静、空旷、孤独……一个个巨型冰雕在阳光下玲珑剔透，宛如仙境，但只有孤芳自赏。
作为冰雪旅游的大省，黑龙江财政、文旅等在抗击疫情期间出台了哪些相关政策？
·旅游团队退改
1月24日，黑龙江省文化和旅游厅发布《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中做好旅游团队退改事宜的指引》。要求全省旅游企业进一步提高政治站位，落实企业社会责任，从大局出发，主动妥善处理因疫情导致的游客退团退费等合理诉求。
·一级响应
1月25日，黑龙江省启动突发公共卫生事件一级响应机制。省委、省政府主要领导担任新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组组长。
·文旅场所紧急关停
1月26日，黑龙江省文化和旅游厅发布《关于进一步做好疫情防控工作的紧急通知》。文化领域：确保县乡村三级公共文化场所、互联网上网服务场所、游戏游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所全部关停。旅游市场：暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，尽快妥善处理游客退团退费等合理诉求，做好景区防控，由当地政府根据疫情和旅游实际情况，按照室内景区必须坚决关停的原则，决定室外旅游景区、滑雪场等旅游场所是否关停。
·延迟复工复业
1月29日，《黑龙江省人民政府办公厅关于延迟全省企业复工复业的紧急通知》发布。省内各类企业复工复业时间不早于2月9日24时。
·财政支持政策
2月4日，《黑龙江省财政厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情财政支持政策的通知》发布。明确了支持政府疫情防控工作方面、支持疫情防控物资生产企业等方面、对确诊和疑似患者个人负担医疗费用方面的财政支持工作。
·中小企业14条帮扶措施
2月5日，《黑龙江省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》印发。从“给予企业财税政策支持”、“稳定企业职工队伍”、“加大融资支持力度”、“帮助企业稳定生产”、“减轻企业生产经营负担”五个方面14条措施帮扶中小企业度过难关。
·致全省文旅企业慰问信
2月13日，黑龙江省文化和旅游厅发布《致全省广大文旅企业的慰问信》。向全省文化和旅游企业向致以诚挚的问候和崇高的敬意。
·上网服务场所停止营业
2月18日，黑龙江省文化和旅游厅、省通信管理局发布《关于给予营业性互联网文化经营企业技术关停和减免网络服务费用的通知》。要求互联网上网服务营业场所停止营业。减免疫情期间的电路租费或延长同等时段的服务期限。
·组长调研复工复产
2月19日，黑龙江省委书记、省人大常委会主任、省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长张庆伟深入到哈尔滨市平房区，检查指导企业疫情防控、复工复产工作。
张庆伟在调研中强调，各级党委政府和党员领导干部要主动服务、靠前服务，积极帮助企业解决用工、原材料、资金等方面难题，保持全省交通物流畅通，强化企业生产要素保障，推动全省企业加快复工复产。
·工业企业复工复产
2月22日，黑龙江省工业运行应急保障工作专班发布《关于采取分区分级分类方式有序推进全省工业企业复工复产工作的通知》。
通知指出，低风险地区：要按照“外防输入”策略，落实好以下措施，全面组织工业企业复工复产。中风险地区：在采取低风险地区有关投诉、通报、服务、外防输入等措施的基础上，按照“外防输入、内防扩散”策略，进一步落实以下措施，对“城乡运转必需、疫情防控必需、群众生活必需、农牧业生产必需、保增长必需”五类企业重点推进，尽快有序组织工业企业复工复产。高风险地区：实行批准再开工，保障社会正常运转，督促企业强化管控。
·文旅企业扶持政策20条
2月23日，黑龙江省文化和旅游厅印发《新冠肺炎疫情防控期间国家和我省出台的相关扶持政策》并发布通知。通知中梳理了20条适用于黑龙江省文旅企业的财税扶持、金融扶持、项目扶持和稳企减负等政策。（详情在下面）
·哈尔滨新区松北区复工
2月23日，哈尔滨市松北区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部下发《松北区开复工企业疫情防控管理规范》。从“交通管理”、“人员管理”、“信息管理”、“隔离管理”、“消杀管理”、“就餐管理”、“行为管理”、“制度管理”八个方面指导哈尔滨市松北区企业复工复产。
·依法保障复工复产
2月25日，黑龙江省人民检察院出台《关于依法保障复工复产服务民营经济发展的意见》。从七个方面对检察机关如何保障复工复顺利进行提出了明确要求。
·文旅厅开展两项公益活动
2月25日，黑龙江省文化和旅游厅携手黑龙江省演出行业协会与黄金赌城娱乐文化传媒集团开展两项公益活动。
一、网络表演(直播)线上公益培训：自2020年2月27日至3月10日，开展关于网络表演的三期线上公益培训。热门网络直播平台运营负责人在线上对网络表演粉丝培育、流量推广、资源扶持、账户运营、上线内容策划等专业内容进行内容分析和答疑。
二、“春暖花开 一路欢声”免费宣传扶持活动：自2020年3月1日起至2021年3月1日，我厅将联合黄金赌城娱乐文化传媒集团，通过“文旅黄金赌城娱乐”客户端举办的“春暖花开 一路欢声”免费宣传扶持活动。
·省财政厅“黄金十条”
3月2日，《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》印发。提出以下财税政策意见：一、进一步提高疫情防治一线医务等人员补助待遇，二、完善省内疫情防控应急物资保供政策，三、支持骨干工业企业复工复产，四、支持“百大项目”开工建设，五、支持中小微企业纾困。文体和娱乐业、旅游业增值税一般纳税人的自用房产、土地，免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税。省级财政再安排10亿元短期借款，用于疫情防控期间增加贷款周转金规模。
·二级响应
3月4日，黑龙江省召开省委常委会会议，根据全省疫情防控工作总体情况，经专家评估论证，研究决定将黑龙江省新冠肺炎疫情防控应急响应等级，由重大突发公共卫生事件一级应急响应调整为二级应急响应。
·优化营商环境10项举措
3月5日，黑龙江省营商环境建设监督局制定出台10项举措，优化营商环境，进一步做好企业复工复产服务保障工作。建立政务服务数据共享和企业复工复产清单目录，大力推行审批信用承诺制，强化监督考核，加大清赖整治力度，加强工作成效宣传推广等。
·税收减免政策兑现指南
3月5日，黑龙江省财政厅、国家税务总局黑龙江省税务局印发《黑龙江省困难行业企业阶段性税收减免政策兑现指南》。明确了可申请房产税、城镇土地使用税困难减免的条件、期限。
·防控补助资金管理办法
3月9日，黑龙江省财政厅等四部门联合印发《黑龙江省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控补助资金管理办法》。本办法所称补助资金，是指中央财政通过转移支付和省财政预算安排，用于支持省级相关部门、各市县开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的相关补助资金。明确了补助资金管理遵循的原则，使用范围等细节。
·10家A级旅游景区开放
3月10日消息，黑龙江日报记者从黑龙江省文旅厅获悉，截至10日，黑龙江省10家A级室外旅游景区恢复开放，共接待首批游客3232名。根据省疫情风险分区分级情况，结合文旅部《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，省文旅厅提出分三个批次有序开放冬季运营的室外开放式A级重点旅游景区的意见。
·省政府会议研究加快推动全省复工复产工作
3月10日，黑龙江省委副书记、省长王文涛主持召开省政府视频专题会议，研究加快推动全省复工复产工作。
会议强调，要统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，充分认识到防控工作做好了经济社会发展才会有保障，经济发展稳定了才会更有力支撑疫情防控。要坚持分区分级、精准管控、分类分业、有序恢复的原则，推动全省各行各业尽快复工复产复业，有序促进经济社会发展尽早全面步入正常轨道。
取消各地设立的各种开复工审批，除商贸服务业外，疫情低风险地区要全面实现复工复产，中风险地区在满足疫情防控需要的基础上，实行备案即开工。批发零售等服务业实行负面清单动态管理，对空间相对封闭、人员较为密集场馆暂缓营业，其他都要尽快恢复营业。
要通过中小企业稳企稳岗基金，实施担保贷款风险补偿、奖补、提供周转金、征信保险等措施，支持中小微企业发展。要鼓励金融机构加大金融创新，通过开展订单质押、信用贷款、供应链信贷等，为有市场有能力的企业提供创新金融产品，破解融资难、融资贵。
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（责任编辑：魏金金）
