地方战“疫” | 八闽政策助力企业复工回暖
经济日报-黄金赌城娱乐经济网编者按：新冠肺炎疫情来势汹汹，文旅企业深受重创，亟需救助，近日地方政府开始密集出台“救市”文件。今天，中经文化产业邀您一起了解地方战“疫”系列报道（福建篇）。 点击进入 地方文旅战“疫”在行动 专题>>>
随着21世纪海上丝绸之路核心区、黄金赌城娱乐（福建）自由贸易试验区、全国首个生态文明先行示范区等一系列国家战略的部署推进，依山傍海的“清新福建”步入了旅游业提质增速发展的机遇期。
但一场突如其来的疫情却拖慢了这“八山一水一分田”旅游业强势发展的脚步。
山水相间，福建省九成陆地面积为山地丘陵地带，荣登全国第一的森林覆盖率达65.96%；海岸曲折，侵蚀海岸为主的福建沿线，岛屿星罗棋布，长达3751.5的陆地海岸线位居全国第二。依山傍水，错落出福建省丰富的自然旅游资源。
沿线岛岸的海洋文明、内地客家的农业文明，闻名遐迩的鼓浪屿、土楼、三坊七巷凸显着福建省浓厚的人文旅游资源。
其外，福建全省还拥有不可移动文物33251处，位居全国第10位。中央苏区革命文物、涉台文物、水下文物等特色文化遗产和乡土建筑、工业遗产等新型文化遗产数量之丰厚，也位于全国前列。其中，涉台文物1515处，约占全国总数的四分之三。
秀美风景携手浓郁文化，福建省旅游资源的“火线”被迅速点燃。
根据相关数据显示，2019年春节假日期间，福建省文化和旅游市场累计接待游客2638.68万人次，增长16.4%；旅游总收入211.57亿元，增长22.8%；过夜游客人数598.01万人次，增长20.5%。
2020年的春节，本应蓄力再创佳绩的福建旅游行业，却因疫情影响，开始了自除夕（1月24日）起的漫漫“停工之旅”。在蒙受巨大损失的阴影中，静待天晴。
此外，作为历史上海上丝绸之路、郑和下西洋的起点，福建省位于东海与南海的交通要冲，并且兼具着“海上商贸集散地”的重任。疫情的蔓延，也使得贸易、交通运输等行业深受打击。再加之，省内人员流动性强、中小微企业密集的特点，应时出台防控及扶持政策，刻不容缓。
2月6日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《福建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》。24条干货措施，为企业正确应对疫情，复工复产指明了道路。措施中还明确了福建省将财政安排5亿元资金，对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息。
利好政策振奋人心，以下是政策摘要：
事实上，根据省内受疫情影响的实际情况，福建省各级政府部门纷纷下发“救市”文件，福州、厦门、泉州、莆田等市接连发文助力疫时企业健康发展。
近年来，八闽福地在文化产业领域的发展优势不断凸显，逐渐形成以泉州、厦门、福州为核心的创意设计、动漫游戏集聚区；以莆田、泉州、福州为核心的工艺美术产业集聚区；以南平、龙岩等闽西闽北地区为核心的生态和文化旅游产业集聚区。
此外，福建省加大各地文化产业园区建设，目前省内已有文化产业园区近百家，总批准规划面积约8000万平方米，总投资额超过1200亿元。
其中，福州、厦门获批闽台国家文化产业试验园区、国家级文化和科技融合示范基地。厦门软件园二期动漫园区、福州软件园影视动漫产业基地分别获评国家动画产业基地和国家影视动漫实验园。
再加之，全国最大的正版数字内容聚合和发行平台——黄金赌城娱乐移动手机动漫基地落户厦门；世纪长龙、恒业电影为代表的影响力企业入驻福州；德化陶瓷、安溪藤铁、惠安石雕等产业集群立足泉州……
足见，福建省在影视文化、文化创意、动漫游戏和文化产品制造等产业方面优势叠增。
海峡两岸（厦门）文化产业博览会、海峡两岸图书交易会、黄金赌城娱乐（莆田）海峡工艺品博览会等平台影响力不断扩大。
因其港口城市优势，福建省在工艺美术和收藏品、文化用品、出版物、文化专用设备等文化产品出口量上也名列前茅。
文化产业正成为各地经济增长的“发力军”。
疫情的突如其来，无疑致使影视、工艺制作、文化产品制造及出口等人员密集型产业深受影响。更不难理解，处于文化及相关产业发展优势的福州、厦门、泉州等市应时对文旅企业帮扶的凸显。
福州市文化旅游局官网截图
2月7日，福州市文化和旅游局率先发布《福州市文化和旅游局关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，明确为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%，支持市内旅行社积极应对当前经营困难，共克时艰。
为进一步缓解旅游行业受疫情困局的影响，2月21日，福州市文化和旅游局和市财政局联合出台五条硬核措施支持旅游企业应对疫情共渡难关。
福州市文化旅游局官网截图
政策原文如下：
针对受新型冠状病毒肺炎疫情影响生产经营遇到困难的旅游企业，福州市文化和旅游局和市财政局联合出台《关于贯彻市政府22号文件精神支持旅游企业共渡难关实施办法》（以下简称《办法》），《办法》从今年旅游资金中调剂安排2000万元专项资金，用于支持全市受疫情影响、生产经营困难的旅游企业流动性贷款贴息补助、兑现奖励补助以及疫情结束后旅游企业恢复市场的营销活动补助等。五条措施主要是：
1.强化金融政策扶持。对因疫情经营困难的旅游企业，在2020年1月-6月期间新增的用于生产经营的流动资金贷款，市财政按照贷款年利率超过3.5%部分给予贴息补助，贴息利率不超过1.5%，贴息补助期限至2020年12月31日，单个旅游企业贷款最高限额5000万元。
2.加快兑现奖补资金。优化年度旅游发展资金兑现手续，对跨年度验收奖补的旅游项目和活动，经评估可预先提前兑现的先予支付，疫情结束后再组织验收。
3.加大资金扶持力度。鼓励A级旅游景区在疫情期间对其经营场所进行改造升级，其中对智慧景区、游客服务中心、旅游厕所、停车场、标识标牌、游步道等公共服务设施的提升改造同步安排补助资金。
4.免收江海堤防费。对受疫情影响较大的旅游餐饮、旅游住宿企业免征2020年江海堤防工程维护管理费。
5.减轻旅游企业负担。根据《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》精神，旅行社企业可申请暂退现有交纳数额80%的保证金。
福建省作为民营经济和电商行业大省，更立足于侨乡资源优势，全省中小微企业群体庞大，从业者众多。
对于处于疫情水火中的中小微企业，福州市、厦门市、莆田市、泉州市也相继出台了一系列扶持政策，从财政补助、金融贷款、政企服务等各个方面予以帮助。
2月3日，莆田市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的十条措施》，从金融支持、费用减免、复工补助等方面加大对中小微企业扶持力度，助其渡过难关。
2月4日，福州市发布《福州市人民政府印发关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》，十条措施从金融支持、政企服务、用工支持等方面助力中小微企业应对疫情。
2月5日，厦门市发布《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》，信贷规模不下降、融资成本降低、延期缴纳税款等十五条厦门市“暖企”政策，从金融、税务、社保、就业等领域支持企业共渡难关。
2月26日，泉州市发布《泉州市人民政府办公室关于金融支持企业复工复产七条措施的通知》，通过加大对疫情防控和复工复产的信贷支持、降低中小微企业融资成本等手段，帮助企业复工复产。
2月26日，厦门市再次发布《厦门市人民政府关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产八条措施的通知》，从运用纾困发展基金帮扶重点企业、扩大应急还贷资金服务范围等等举措，推进企业复工复产，并附以官方图解。
经中经文化产业整理，各地相关政策文件摘录如下:
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（责任编辑：李冬阳）
